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关于对自治区政协十二届一次会议第0170号提案的答复
2018/8/22| 内蒙古科技厅 览126次

关于“加大政府投入,进一步加强医疗卫生重点学科建设的提案”已收悉,现答复如下:

党的十九大,明确了中国特色社会主义进入新时代,我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,明确指出人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为保障和改善民生水平,以人民健康为中心,实施健康中国战略。

自治区医疗卫生领先学科重点学科建设主要是面向疾病防治需求,以临床应用为导向,开展临床研究、协同创新、学术交流、人才培养、成果转化、推广应用的技术创新与成果转化类的科技创新基地,是多年来自治区政府财政支持建设项目。自2002年启动领先重点学科建设以来,自治区政府财政每年不同程度均给予支持。 从2005年开始,自治区财政每年支持800万元用于学科建设。经过多年建设,我区医疗卫生学科建设水平得到快速提升。主要表现在聚集了人才,强化了团队;构建了平台,促进了科研;提升了能力,增强了服务;提高了质量,促进了发展。经过几轮评审,学科内涵有了更进一步的发展,评审标准大幅度提高,遴选的领先重点学科、重点实验室从数量到质量、范围都有巨大变化。目前,我区医疗卫生机构拥有的国家、省部级重点专科、实验室等科研平台95%集中在历年来我区领先重点学科实验室建设项目范围;历年来西医、蒙医、中医、基础、预防等所获国家、自治区级重大科技创新成果和重大科研项目,大多数出自领先重点学科。“十二五”以来,我区引进的博士、硕士生从数量、质量到学科范围都有较大提高,临床服务能力及水平均有大幅提升,学科建设成果的社会效益明显,完全符合十九大以人民为中心的宗旨。

学科经过多年建设有了长足发展,但我区现有的学科建设水平与国家医改目标:为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务和全区人民热切期盼享受优质、高效、价廉医疗卫生服务的愿望相比,还有差距。主要表现在:一是建设层次不高。二是适应性不强。三是队伍相对薄弱。四是合作交流有待拓展。五是财政支持力度亟需加强。

医疗卫生学科建设具有专业化程度高、实践性强、成本昂贵、经济效益不明显、培养周期长、社会期望值高等特点。因此,建议政府通过大力扶持重点学科建设,提高我区医疗卫生服务能力,提升百姓对医疗服务的满意度,增强获得感。

建议如下:

1.加大对学科平台建设经费支持力度。平台建设是学科发展的重要支撑。平台建设既包括基础设施、仪器设备、网络信息和各种专业信息资料等物质基础,还包括学术大师、学术团队、学术研究基础和学术研究环境。每年投入的领先重点学科建设专项经费与学科平台建设的需要相比,是有限的,是引导性的,却起到很大的“种子基金”作用。2017年认定了新一轮自治区领先学科重点学科重点实验室,学科数量从原来的80个增加至179个,原来政府财政拨付的800万元/年用于学科建设,则更显不足。

2. 多渠道给予科研资金资助,确保学科科研工作顺利开展。临床医学研究需要大量的资金投入,近年来政府对科技创新工作高度重视,设立各种项目给予经费支持,但用于临床医学研究还需加大支持力度。临床研究经费不足,影响区内医疗卫生服务能力的快速提升,也影响着我区医疗卫生学科发展。学科建设过程中完成的科研项目也因为经费不足,无法及时在临床上推广,特色科研项目研究成果转化受制约。医疗卫生工作人员压力大,加上研究经费不足,影响着医疗卫生科研发展。

3.持续多途径加强人才培养,确保学科建设可持续发展。牢固树立人才是第一资源的观念,紧紧抓住培养、引进、留住、用好人才四个环节,将学科建成拥有数量充足、梯次合理、素质优良的临床医学研究人才培养基地。一是注重大师的引进。二是加快打造骨干团队。三是快速培养后备新人。我区医疗卫生资源匮乏,人才培养自身造血功能不足,再加上社会、人文、地理等不利因素影响,引进、留住人才难度较大,迫切需要政府进一步重视学科建设,增加投入,构建学科建设优势平台,吸引高端人才来我区工作或兼职,同时将我区学科专业人员送到国内外高端领域进行培养,与先进国家、地区进行深层次的学术交流。

 
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